Méditerranée en danger : 55 000 logements menacés, un littoral à repenser !

 

Un littoral sous pression : entre attractivité et vulnérabilité

Avec 1 700 km de côtes, soit un tiers du littoral français métropolitain, la Méditerranée est à la fois un territoire attractif et un espace menacé. Sa population de 3,3 millions d’habitants devrait augmenter de 13% d’ici 2050, accentuant la pression sur un littoral déjà fragilisé.

Dans son rapport publié le 24 janvier 2025, la Cour des comptes alerte sur les tensions socio-environnementales croissantes dans cette région :

• ✅ Érosion côtière : recul du trait de côte qui met en péril les habitations et infrastructures.
• ✅ Submersions marines et inondations : aggravées par le changement climatique et la montée des eaux.
• ✅ Urbanisation non maîtrisée : constructions en zones à risque, absence de vision à long terme.
• ✅ Déficit d’anticipation des risques : manque de planification dans les politiques d’aménagement.

🔴 55 000 logements menacés d’ici 2100 par le recul du trait de côte, dont près de la moitié en Occitanie, selon le Cerema.

Face à ces défis, la Cour des comptes appelle à une refonte des politiques d’aménagement du littoral et à une meilleure anticipation des risques pour éviter des coûts économiques et sociaux colossaux.

🌍 Un coût d’inaction insoutenable : vers un choc financier majeur

Si rien n’est fait, les pertes économiques liées aux risques littoraux exploseront :

• 💰 11,5 milliards d’euros : valeur des biens menacés par la montée des eaux à horizon 2100.
• 💰 54 milliards d’euros : coût cumulé des indemnisations d’ici 2055, selon les assureurs.
• 💰 Coût d’entretien des ouvrages de protection : de plus en plus élevé pour une efficacité limitée.

Les experts alertent : le système assurantiel ne pourra absorber ces pertes. Il est donc urgent d’investir dans l’adaptation pour limiter l’impact des catastrophes à venir.

 

🚨 Des politiques publiques encore trop fragmentées et insuffisantes

Malgré l’existence de plans de prévention des risques littoraux, mis à jour après la tempête Xynthia (2010), la Cour des comptes constate que :

• ❌ Ces plans ne couvrent pas l’ensemble du littoral méditerranéen.
• ❌ Les risques de submersion et d’érosion sont encore sous-évalués dans la planification territoriale.
• ❌ Des incohérences locales persistent : certaines décisions d’urbanisme vont à l’encontre des recommandations de prévention.
• ❌ L’échelle intercommunale est sous-exploitée, alors qu’elle serait la plus adaptée pour gérer ces enjeux globaux.

➡️ Problème : de nombreuses communes refusent de transférer la compétence « urbanisme » aux intercommunalités, compliquant la mise en place d’une stratégie cohérente à l’échelle des bassins de vie.

 

🏗️ 7 mesures-clés pour un littoral plus résilient

La Cour des comptes propose 7 recommandations pour anticiper et mieux gérer les risques littoraux :

 

1️⃣ Renforcer l’information des acquéreurs immobiliers

👉 Obligation d’indiquer le risque de diminution de valeur des biens exposés à l’érosion et aux submersions.

📌 Pourquoi ?
Les habitants et investisseurs doivent être pleinement conscients des risques avant d’acheter un bien.

2️⃣ Mieux cartographier les vulnérabilités financières des territoires

👉 Intégrer dans les cartes des risques des projections sur les coûts de destruction, d’interruption des activités et de reconstruction.

📌 Pourquoi ?
Les élus et urbanistes doivent disposer de données économiques pour prendre des décisions éclairées et éviter des investissements à risque.

3️⃣ Transférer la compétence « urbanisme » aux intercommunalités

👉 Supprimer la possibilité pour certaines communes de bloquer le transfert du Plan Local d’Urbanisme (PLU) à l’échelon intercommunal.

📌 Pourquoi ?
Une vision globale et cohérente est nécessaire pour éviter les décisions locales contradictoires et mieux organiser le territoire face aux risques.

4️⃣ Rendre obligatoire une Stratégie Locale de Gestion Intégrée du Trait de Côte (SLGITC)

👉 Imposer aux communes les plus menacées d’adopter une stratégie d’adaptation pour gérer le recul du trait de côte.

📌 Pourquoi ?
Aujourd’hui, la planification repose sur le volontariat, ce qui ralentit la mise en place des mesures essentielles.

5️⃣ Développer les Projets Partenariaux d’Aménagement (PPA)

👉 Encourager une approche plus large, intégrant les communes littorales et leur arrière-pays dans la gestion des risques.

📌 Pourquoi ?
L’adaptation du littoral ne doit pas être pensée uniquement sur la bande côtière. Les territoires intérieurs doivent aussi être intégrés dans les stratégies d’aménagement.

6️⃣ Mieux utiliser la taxe GEMAPI (Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations)

👉 Financer les projets de prévention et d’adaptation avec une allocation mieux adaptée aux besoins réels des territoires littoraux.

📌 Pourquoi ?
Actuellement, cette ressource est sous-exploitée, alors qu’elle pourrait être un moteur pour la mise en œuvre de solutions durables.

7️⃣ Mettre en place des établissements fonciers dédiés à la recomposition du littoral

👉 Création de structures foncières spécifiques en PACA et Occitanie pour gérer l’achat, la revente et le déplacement des infrastructures exposées.

📌 Pourquoi ?
Sans outil foncier adapté, il sera impossible d’organiser la relocalisation des populations et infrastructures menacées.

 

📢 L’État et les collectivités doivent agir maintenant

Le rapport de la Cour des comptes est clair : nous ne pouvons plus attendre. Les collectivités locales doivent accélérer la mise en œuvre de stratégies d’adaptation, et l’État doit structurer une vision interrégionale pour garantir une transition efficace et durable.

La question n’est plus de savoir si nous devons agir, mais comment et avec quels moyens.

 

🚀 Des solutions concrètes pour accompagner les territoires face à ces défis

Chez UrbanThink, nous accompagnons déjà plusieurs collectivités et acteurs du littoral dans leur stratégie d’adaptation avec ThinkCities®, notre jumeau numérique de gestion territoriale.

🔹 📌 Évaluation de la vulnérabilité pour le Camping de Kerpenhir
Dans le cadre de notre engagement auprès des campings littoraux, nous avons réalisé un rapport de vulnérabilité climatique pour le Camping de Kerpenhir, situé sur la presqu’île de Locmariaquer. Grâce à ThinkCities®, nous avons cartographié les risques liés aux submersions marines, aux tempêtes et aux restrictions d’eau, tout en identifiant des mesures concrètes pour améliorer la résilience du site. Cette analyse a permis au gestionnaire d’adopter des stratégies d’adaptation ciblées, optimisant ainsi la sécurité des infrastructures et garantissant la pérennité de son établissement face aux défis climatiques à venir.

🔹 🔄 Simulation et scénarios d’adaptation
Grâce à ThinkCities®, nous avons accompagné Lyon Confluence et d’autres territoires en simulant différents scénarios de résilience urbaine. Ces outils permettent d’évaluer les impacts économiques et environnementaux des stratégies d’adaptation (relocalisation d’infrastructures, rehaussement des bâtiments, solutions fondées sur la nature).

🔹 🌱 Optimisation énergétique et transition écologique
Nos solutions ont aussi permis à des acteurs de l’hôtellerie de plein air, comme le Domaine des Ormes, de suivre et réduire leur consommation d’énergie, une problématique clé pour les campings littoraux confrontés à l’augmentation des températures et aux restrictions d’eau.

🔹 🛰️ Intégration des données et suivi en temps réel
Nous travaillons sur des projets où nous connectons des capteurs en temps réel (niveaux d’eau, qualité de l’air, température) pour une gestion proactive des infrastructures en zone littorale.

 

🌱 Penser le littoral de demain, dès aujourd’hui
Les risques côtiers ne sont pas une fatalité. Avec des solutions technologiques avancées et une vision stratégique, nous pouvons accompagner la transformation des territoires en alliant résilience, durabilité et adaptation proactive.